1.冶金企业生产应急管理
在冶金企业的生产过程中,因为工艺、设备、环境、人不安全行为及管理缺陷等原因,存在着各种各样的危险或危机,可能会造成不同程度的伤害,而回避、恐惧都不能解决问题。只有采取有效的应对机制,坚持“安全第一、预防为主”的思想,事前超前预防,事后按照既定各类方案有效处置,把危害及事故损失降低到最小,这就是应急管理。
1.1 建设应急组织机构及应急平台
建立健全应急救援组织机构是应急管理的第一要务。我们公司设立的生产安全事故应急领导小组,由公司总经理担任组长,公司主管安全生产副总经理担任副组长,统一领导全公司生产安全事故应急工作。公总调度室设立公司生产安全事故应急调度中心,负责统一受理突发生产安全事故报警,在公司应急指挥机构启动前,代行指挥机构职责。
1.2 应急体系建设及的制定、修订和完善
冶金企业应认真落实安全生产应急管理法律、法规要求,提高冶金企业生产安全事故应急能力,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,制定、修订冶金企业生产安全事故应急预案和重大危险源专项预案,通过专家评审在主管部门备案。
我公司在应急体系建设及预案的制定、修订中,不仅从公司层面制定了生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项预案,各二级单位、车间、班组分别编制了生产安全事故专项应急预案、现场处置方案和岗位应急对策,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》中规定的要素各级预案进行分级评审,公司安全主管部门负责组织对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行评审,车间主要领导负责组织对岗位应急对策进行评审。
1.3 应急队伍的建设和岗位人员培训
消防队、煤气防护站、环保监测站、卫生防疫站。相关医院是冶金企业的专业应急队伍,各单位应分别成立兼职应急队伍,认真抓好专业应急队伍的管理,每年定期或不定期组织专业应急队伍开展培训和演练,不断提高应急队伍的素质和事故处理能力。同时采取多种教育形式加强对职工应急知识、技能的培训,让职工掌握各类事故的处置方法。增强自救、互救和第一时间处置突发事故的能力。
1.4 应急资金投入和应急救援设备保障
我公司领导高度重视应急救援资金的投入保障,在应急救援设备保障方面,配有多部消防车,厂区设有消防栓,重点防火部位配备灭火器等消防器材,具备消防应急能力。各二级单位煤气防护站配备了煤气检测仪、测氧仪、苏生器、空气呼吸器、充填泵、担架等应急器材,具备应对中毒窒息等突发事故的应急抢险能力。环保监测站配备了相应监测器材,具备对大气、水质的监测能力。宣钢医院是二级甲等医院,配有多部救护车、高压氧舱及相应抢救治疗器材,具备抢险救护能力。
1.5 应急预案培训与演练
在应急救援培训方面,冶金企业可以采取集中授课培训和日常岗位培训相结合的方式开展应急救援知识的培训、教育:充分利用安全例会、班组安全活动日、安安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性,又要保证深入性,还要在现有方式上进行创新。安全检查等对应急预案进行督导学习;每年定期举办安全管理人员、作业长安全管理培训班,将应急管理作为一项重要内容进行培训,不断增强各级安全管理人员、作业区领导的应急意识和管理水平。
冶金企业每年还应组织开展各种生产安全事故应急预案演练活动。根据各二级单位的不同情况,我公司在每年的“安全生产月”期间和年底,均会组织各种层面的防护救护应急演练、技能比赛,以此为契机,大力开展职工学业务、比本领、保安全的技能培训活动,使职工的理论知识和实际操作技能、应急救援能力均得到大幅度提高。
2.总结
关键词:
安全管理、工程建设、企业发展、经济效益、工期进度
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
1、 近30年来天津市安全管理的发展历程
1.1七十年代
1.1.1生产资料:
A工程机械: 小型搅拌机手推车
起重设备主要是独脚扒杆、人字扒杆
河上施工浮吊、快慢轮起重
打桩设备多用气动或木架子、快慢轮夯
B电器设备防护: 自制木闸箱
C生产防护设施: 用竹子或藤条编制的安全帽。
1.1.2生产能力:
A建设跨海河及市区周边的一些跨河桥梁。
B道路多是一些城市道路以及一些两车道的郊县公路。
C每年的生产值非常的低
当年较大的市政工程项目“7047”工程,多采用明开施工法、开放式组织形式,市政建设单位多为企业自有职工,当时市政局有一、二、三公司,承担着天津市的道路桥梁、地下给排水、地铁工程等项施工任务。
1.1.3安全管理多以公司、工区、专业施工班组,纵向管理。由于工种专一、企业职工队伍稳定,施工安全在各施工单位得到较好的贯彻,但由于时代的落后,加之工人们在重政绩、讲进度的年代还没有对安全管理提升到较系统、全面的管理程度,安全组织系统不能用科学的手段完善管理。设备陈旧落后,防护功能不齐全,仍然经常造成工伤事故的发生。当时在市政行业中流传着这样一句话“修一座桥,最后要留一个看桥的”可见当时市政工人的工伤和死亡事故发生还是比较多。
1.2八十年代
我国经济加速发展,改革开放引进国外的成熟技术、设备,加快我市市政基础建设的速度,中环线、外环线、京津塘高速公路等一批大项目在那个时代兴建,与国际建设市场在管理理念上接轨,引进了工程项目法的施工,由单一的计划经济条件下的项目确定设计、施工、验收一统制,改为了立项、企业施工。投资、设计、监理、施工四权分立、各负其责的管理格局,市场化的运作、劳动力市场的放开,大批农村劳动力涌入市政行业的每一个工地,打破了市政行业固定职工、固定班组的管理格局,企业职工随着外来设备的引进,逐步向高一层的技术型转移,劳动密集型的工作、简单的劳动工种多由外来工替代。随着组织格局的改变安全管理由企业职工半退、外来工半进,形成了八十年代的建设市场的特点,由企业职工代包、代管的现象是这一时期各项工作管理的特征,安全工作也不例外。
1.3九十年代
建设行业完全地脱离开计划经济的轨道,市场经济的管理无处不在地占据了整个行业的方方面面,机械设备企业内有小市场,项目可以租赁的管理方式,不足的有社会的大市场,材料供应市场广大货源随建设项目调剂,价格随市场供应变化调整,劳动力随项目大小随时召入、退出,灵活多变的市场经济给我们的安全生产管理也带来了新的课题,从农村到城市、从农民到建筑临时工人的转变,带来了诸多的管理问题,随着时代的转型,建设市场在不断的变化、不断地完善管理,在此期间党和不断地出台新的法规。从“安全第一、预防为主”的管理中提升到了“以人为本、关爱生命”注重人的生命权,做为《安全生产法》的核心内容。
三十年的历史变迁,我们今天的建设市场发生了翻天覆地的变化,从简单的劳动、简陋的设备、底下的产出到现代化的管理、先进的技术设备、快速优质的产出。基础建设市场为国民经济的发展做出了突出的贡献,“以人为本”的安全管理理念以及更新的安全防护,为建设工程的安全、减少事故的发生发挥了巨大的作用。
2 安全生产管理提升和阶段性发展的三个要素
2.1筑牢“以人为本”的管理理念,也叫管理思想
安全生产管理是以人为核心的管理,是尊重、关爱生命的一项神圣工作,围绕着对人的生命安全和保护,所从事的一项具体的、全面的、系统的、全过程的一项工作内容。人的生命只有一次,忽视和轻视对安全生产的管理,就形成对人的生命的不负责任。我们在尊重的同时,应该首先尊重的是人生存的权利,他不仅仅是对社会个体的保护,还关系到社会稳定、家庭和谐和个人幸福,以及亲情、友情等等相关的社会关系。一个人受了工伤,严重的出现了死亡事故,一个家庭,甚至多个家庭,在很长一段时间内都很难在痛苦的阴影里走出来,他给个体的家庭以及社会都会造成不可逆转的后果,因此讲安全生产是以人为本的具体体现。
2.2实行“先疏后堵”的工作方法
讲道理,以法服人;依法规,不留情面。
“先疏后堵”是安全生产落实的具体工作方法,“先疏”是指安全工作要先讲道理、立规矩。施工单位、监理单位在进场初期,业主单位作为项目整体的牵头人、组织者,与参建的各单位共同在生产法的框架内根据我们自己的施工实际和安全生产管理重点,列出内业资料统一管理的内容,多少册?多少本?什么时间检查?填写什么?由谁填写?哪一级签字确认?不能搞虚假资料。外业管理:什么时间应该完成什么标准的生产?生活安全达标的场所场地,标准要统一明确,可操作性要强。如:生活区、工作区使用低压照明,这就是实际操作带头麻烦,而且夏季防暑降温、冬季取暖、手机充电等都要用220V电压,这本身就是不理性的要求,而且我们不能因为用电不安全就放弃用电的便捷,我们要用安全防护的有力措施,保证用电的安全,比如加装每间宿舍和办公区的漏电保护器,经常定期的组织检查,这是安全管理的积极的一面,也是客观的实事求是,安全管理要讲情讲理,是最人性化的管理。“后堵”是在管理过程中,对违规违法行为对安全生产的隐患先进行疏通后仍不能到位的管理工作,要做到坚决堵住不留情面,也就是我们日常的各种检查,是堵住安全工作漏洞的一项必要工作,在安全管理工作中不能只讲情,更要,检查到的问题绝不能手软,特别是现在我们的总包单位对分包、专业分包的一些不正规的民营小包工头等一些素质差的管理队伍,带班带队的只认干活不管干活人的生活环境、生产环境是否安全,在这种情况下,我们的总包单位、监理单位、业主管理人员就要强行的要求,堵死发生事故隐患的每一环节,保证参建人员的生命安全。
2.3 落实“横到边,纵到底”的工作责任
业主、监理、承包商叫横向管理;
指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,为切实保障广大渔民群众的生命财产安全为目标,以渔船持证情况、渔船适航情况、船员适任情况、安全设备配备情况、船舶装载情况为检点,按照东海区《关于开展今冬明春渔业安全生产工作的紧急通知》和全省渔业安全生产管理工作紧急会议精神,在县委、县的统一领导下,齐心协力,狠抓责任落实,尽最大努力消除安全事故隐患。
目标任务
1、目标:通过开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动,确保相关责任部门监管到位,有效遏制渔业安全生产事故的发生。
2、任务:(1)检查渔船持证情况,打击“三证不齐”渔船,取缔“三无”渔船。(2)查渔船技术指标,禁止船体漏水渔船出海。(3)查培训开展情况,禁止无证船员出海。(4)查是否建立编队生产制度,责令单独作业的渔船尽快落实编队生产制度。(5)查安全设备配备情况,禁止救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设施设备不齐渔船不出海。(6)查渔船定员情况,禁止不按规范超员或职务船员配备不足的渔船出海。(7)查作业方式、禁止擅自改变作业类型的渔船出海。(8)查签证情况,打击未经签证擅自出海渔船。(9)查操作规程,责令不按安全生产操作规程的渔船限期整改。(10)查渔船及船员保险情况,动员未投保渔船和船员尽快投保。(11)查跨海区作业渔船,打击未经审批跨海区作业违规渔船。
职责分工
1、乡安办:主要负责检查港口、澳口、码头、渔船各项安全指标任务,严格把好渔船安全出海关。
2、乡海洋与渔业站:根据高危作业渔船分布情况,划分责任片区,确定安全监督责任人,对其实行跟踪监督;负责召回辖区违规跨界生产渔船,对拒不回港的要及时通报县海洋与渔业局。
3、沿海村委会:帮助作业渔船建立编队生产制度;结合实际情况,组织好渔民、船民参加安全知识培训;动员未参保渔船和船员尽快参保,并成立渔船安全生产专项检查组。
工作步骤
专项检查活动时间:2011年12月21日—2012年2月19日,历时60天,具体分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段。乡组织召开全乡渔业安全生产管理工作紧急会议,对下一阶段的全乡渔业安全生产专项检查工作进行动员和部署。进一步加大《渔业法》等相关法律法规宣传,通过印发宣传小册子、制作宣传标语、通告等形式,深入渔村、澳口、码头广泛宣传;转变部分渔民群众重生产轻安全、重效益轻防范的意识,树立安全第一、生命第一的观念,实现其自我管理、自我约束,真正承当起渔业安全生产的主体责任。
第二阶段:组织实施阶段。坚持采取边宣传、边检查、边整改、边培训相结合的办法,相关部门各负其责,港口和海上同步检查。通过开展港口渔船安全生产专项检查,引导和落实建立渔船编队编组生产制度;做好船东参保动员工作。督促渔船按规定配齐救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设备、并严格要求渔民按照规定穿戴救生衣具、正确使用救生筏等安全器材,提高自救、互救能力;根据本辖区渔船的实际情况,科学安排好渔民、船员参加安全知识和职务船员培训;严禁“三无”或“三证不齐”的渔船出海生产,严禁破旧渔船出海生产,把安全生产隐患消除在萌芽状态。乡海洋渔业站要积极配合好省、市、县海洋执法队伍在海上开展拉网式安全生产检查和执法工作。检查中重点对笼壶作业渔船加强稳定性知识宣传教育;对单拖船事实最低配员制度,避免人员不足过疲劳;对灯围渔船适当控制上船人员。对存在安全隐患的渔船,责令其立即回港,要求限期整改。要严厉查处擅自改变作业类型、超航区超抗风力等级生产、渔船非法载客等违法行为。对检查到外省外县进行违规跨海区生产的渔船,立即召回,加强整顿。
第三阶段:检查总结阶段。乡对沿海各村工作开展情况进行全面检查验收,建立长效机制,对排查出来的渔业安全隐患要登记建档,严肃整改;对认识不到位、行动迟缓、隐患严重、事故多发、排查治理走过场的单位,要建立“黑名单”监控,依法追究责任,确保安全隐患整改落实到位,不留后患,使渔业生产安全隐患排查整治工作常态化、规范化、制度化。
工作要求
1、加强宣传教育工作。要充分利用各种有效手段加强渔业安全生产宣传,以重大事故和血的教训强化警示教育,努力提高渔民的安全生产意识与防范事故能力,做好安全意识不松懈,安全生产警钟长鸣。
2、落实安全生产责任制。针对近期出现个别渔船擅自跨海区、更改作业方式现象,加大检查措施。对船证不符、非法买卖、老旧渔船进行淘汰取缔,有效消除各类安全隐患。
2021关于公司安全生产的预防火灾应急方案
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针,进一步建立健全公司安全生产工作管理机制,明确应对突发性事件的程序、职责和措施,切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发事件的发生,确保员工的生命和公司的财产安全,及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令,结合本公司实际,制订本应急方案。
第一条、突发性事件的内容
1、预防火灾、水灾、地震等自然灾害,近期主要是预防火灾安全;
2、预防疾病;
3、预防食物中毒;
4、突发性工伤事故。
第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责
1、突发性事件应急救援指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
2、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作;
3、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作;
4、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护,协调有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估,必要时向上级有关部门写出书面报告;
5、生产部负责生产车间的安全管理,及时处置可能发生的一切安全事宜,遇紧急情况,应立即向公司应急救援指挥部请求支援;
6、在紧急状态下,各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的紧急停用及相关事宜,防止事态进一步扩大,尽量减少事件所造成的损失;
7、xx、xx、xx、xxx为应急救援指定用车,在接到指挥部救援指令后,必须火速赶赴现场集结待命。
第三条、应急保障措施
1、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则;
2、配备、配足必要的应急救援器材、设备,并经常性地进行维护保养,确保长期处于良好状态,当前重点是要定期检查灭火设施,排查安全隐患,确保安全工作落到实处;
3、加强对员工的安全意识和常识教育,经常对员工进行安全技能培训,每年举行一次安全救援演习,提高员工处置突发性事件的能力和水平;
4、确保公司各处消防通道畅通无阻,一旦发生灾害,应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源;
5、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助,并立即报告总指挥,同时报警:火警119、中毒疾病120、伤害事件110。
第四条、突发性事件应急处置职责
1、日常管理、一般突发性事件由行政部负责,其他各部门协助;
2、发生重大事故和自然灾害,应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作,行使工作职责;
3、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动,做好事故善后工作。
第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务,严禁任何人乱用和损坏安全设施。
第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育,增强全员安全意识,提高应急反应能力;在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部,并积极组织、实施救助,指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。
第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动,提高全员自救、互救能力,为应急预案的实施打好基础。
第、凡发现患有传染性疾病(肺结核、甲肝、乙肝等)的员工,应及时治疗和休养。
为进一步加强企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系,最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
(二)自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
为进一步加强企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系,最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
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