为全面加强党政办公室制度化、规范化建设，提高服务水平和工作效率，特制定本制度。
一、工作职责
1、围绕全镇中心工作，当好参谋助手，为各党组织贯
彻执行党的路线、方针、提供综合服务。
2、负责全镇各类文件、镇、重要会议（镇书
记办公会议、镇长办公会议、镇党代会、人代会）、镇、主要领导讲话稿的起草及镇、镇日常的文书处理。
3、负责对镇级机关各、站所、各村（居）委会送
交镇、的各类文件的文书处理工作。
4、围绕镇、中心工作和社会热点、难点问题，做好调查研究、综合分析，为镇、决策提供参考。
5、围绕镇、总体工作部署，负责重要信息的
收集、整理、综合、传递和上报工作。
6、负责对镇、工作报告、镇党代会报告部署
的工作任务进行分解立项督办；对办公室、镇长办公室等会议决定的事项进行督促检查。
7、负责镇、日常工作，做好全镇重要会议的统筹、镇、有关会议的筹备及镇、领导参
加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工作。
8、负责镇、班子会议的召集、协调等有关事宜。
9、负责镇、办公室队伍建设，抓好镇、办公室干部职工的教育、培训、培养工作，统筹、协调、组织全镇、办公室人员培训工作。
10、负责管理全镇党政系统机要和保密工作。
11、负责镇、办公室人事、党务、后勤等事务的管理工作。
12、负责镇、大事记的记录。
13、负责主要领导办公室的整理清洁工作。
14、完成上级和领导交办的其它任务。
二、管理制度
（一）会议制度
1、主任办公会议。会议由主任主持，与议题有关的办、室、股、班负责人出席，根据工作需要适时召开，并根据工作需要，拟发《会议纪要》。会议主要讨论研究办公室重点工作、日常工作、内部管理、干部人事安排、重大财务开支、工作奖惩，以及主任认为需要研究决定的事项。
2、办公室专题会议。会议由镇长或主任主持，根据会议内容确定参会人员，根据镇、领导交办和工作需要，可不定期召开，并根据工作需要，拟发《会议纪要》。2
会议主要是传达贯彻镇、指示，讨论部署镇、有关决定、决议，研究筹办镇、有关会议、活动的具体工作方案，对镇、会决定事项和镇、重大决策事项中要求办公室抓落实的工作进行部署、协调和督促检查，以及其他需要在会议上讨论的问题。
（二）办会制度
1、全镇性会议
（1）根据参会人数确定会场。
（2）根据会议规模、档次和领导要求，合理布置会场。
（3）认真执行会议点名制度（会前点到），做好会前、会中、会后服务工作。
（4）会议通知由镇党政办负责，镇、班子领导直接通知到党政办，其他参会人员由镇党政办公室通知到其本人。
（5）根据会议性质、内容，安排有关人员做好会议记录，会后根据工作需要形成会议纪要。
2、会议材料
镇党代会、人代会等大型会议，镇、领导的讲话，由办公室组织成立起草小组进行调研起草；部门性会议，镇、领导的讲话由部门负责起草，镇党政办公室组织相应的人员修订，并审核把关后，送镇党政办公室，主任
审核，报镇、领导审定。
（三）分文处理制度
1、公文起草
（1）一类文稿，即：镇党代会、人代会、镇、政
府工作会等重要会议上镇、主要领导的讲话和镇、工作总结等，由镇党政办公室进行起草。
（2）二类文稿，即：镇、领导在部门工作会
议上的讲话，由对口联系工作的办公室组织相关人员起草。
（3）三类文稿，即：镇、办公室的各项工作
总结，需上报或下发的专项性文稿，由分管的主任、组织相关室、办、股、班负责起草。
（4）起草公文主旨要明确、内容要单一、条理要清晰、阐述要简洁。公文内容必须符合党的路线、方针、和国家的法律、法规及上级机关的指示。
2、公文审核
（1）镇、文件和涉及全局性的重要文稿，由
镇党政办公室主任、组织人员修订，依次审核、签字后，呈镇、主要领导审定。
（2）镇、办公室的常规文件，需依次审核、
签字后，呈主任审定。
3、公文签发
（1）镇、文件由镇、主要领导签发。4
（2）领导未签的文件一律不得印发（特殊情况下要经
请示领导同意后补签）。
（四）文件收发、传阅、管理制度
1、文件办理和传递做到准确、及时、有序，文件管理
和保密做到严格、安全、高效。
2、签收文件
（1）认真检查文件密封是否完好，件数与文件清单是
否符合，如发现文件包装严重破损，件数不符，不得签收。
（2）签收文件要求签文件全名，注明日期（急件要注
明签收的具体时间）。
（3）文件拆封后，对照文件清单查对文号、份数、序
号，重要文件要逐份逐页查点，若有不符，及时与发文机关联系处理。
（4）及时对文件进行分类，逐件进行收文登记。
（5）文件清登后，装订文件处理后，及时送交领导阅批，并根据领导批注的意见，迅速分送。
3、分发文件要严格按照领导批注的意见进行，分发时
严格登记。
4、文件传阅要严格按照领导批注的意见办理，指定专
人负责，严格传阅登记、签名、注销手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延误，坚持催阅（退）制度。
5、对收进和发出的秘密文件进行清理、清退。
（五）文印管理制度
1、文印由镇党政办公室当天值班人员负责管理。
2、办公室人员应定期对机器进行检查、保养和维修，
维护好机器设备，保持清洁。机器需要进行维修或购置耗材时，应及时向分管领导报告，经领导批准后进行维修、采购。
3、外单位及私人资料，未经允许严禁在办公室打印、
复印。确需印制的，经领导批准后，根据市场价收取印制费。
5、办公室人员应注意节约纸张，尽量双面打印、复印
6、办公室人员必须树立保密观念，严格遵守保密制度，认真保管好密级文稿、软盘，及时销毁密级文件印制好的印刷版和作废的印刷件，不得随意将文稿中须保密的事项透露给他人。
（六）文书档案管理制度
1、专人负责做好各种档案的收集、整理、立卷和归档
等管理工作。
2、每年9月底前完成上一年度各种档案的归档整理工
3、认真做好档案管理中的防盗、防火、防湿、防虫、
防毒、防尘等工作。
4、档案借阅要求在办公室内查看，若需借出使用，必
须进行登记，并按时归还。
5、及时收回借出的档案，要认真检查，发现损毁、涂改，应追究借阅者的责任。
（七）公章管理制度
1、镇、公章由镇党政办公室值班人员管理和使用。
2、使用公章必须经镇、领导签字或口头批准（文件用印除外），并进行登记后方能使用。
3、公章不准外借或授托外单位使用。
4、不得随意携带印章外出办事，特殊情况须带公章外出使用，必须严格做好登记、签字手续。
（八）信息报送制度
（1）全面反映我镇在贯彻执行党和国家的路线、方针、过程中的主要情况。
（2）全镇各级各部门在贯彻执行县委、县、镇、镇重要决策、重要工作安排过程中的主要情况和问题。
（3）各级各部门创造性开展工作取得的新进展以及改革发展中的新举措、新情况、新问题。
（4）具有倾向性、苗头性的问题和突发事件、重大事故、社情。
（5）一些需要引起镇、领导、上级机关重视的问题，以及需要向上级办公室和领导报送的其他
（6）领导的重要活动及重要讲话。
（九）网站管理制度
1、网站上网内容以政务信息为主，信息选择必须有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公，注重上息的时效性和准确性，并及时理新上网内容。
2、网上发布的信息应履行严格的审批程序，未经审核的信息不得上网发布。
3、上息必须严格执行保密审查制度，确保“上息不涉密，涉密信息不上网”。
（十）保密制度
1、凡属、市、县委、县下发和转送的秘密文件、电报、资料、刊物，一律由镇党政办公室人员负责签收、登记、编号、呈请领导签批、送阅。任何其他人员未经批准不得私自签收和拆封。
2、涉密文件必须严格按照有关规定进行传达学习，不得擅自扩大阅读和传阅范围，确因工作需要，扩大传达范围和借阅的，必须经领导批准，严格办理阅文手续，办理完毕后按规定及时清退。
3、未经许可，不得擅自对外提供涉密材料。外来查阅涉密材料必须请示办公室分管领导同意后方可查阅，并做好登记。
4、复印绝密级文件必须经产生密级的单位主管领导同
意后方可复印，复印机密、秘密文件需经办公室主任批准后方可复印，复印件视为同等密级文件管理。
5、不准将密级文件、统计资料、秘密载体带入公共场
所和用不符合保密规定的通讯设施和普通XX传送。不准在普通电话中谈论国家秘密和工作秘密。
6、严格执行国家秘密集中统一销毁制度、上息保
密审查制度。坚持做到“涉密计算机不上互联网，上互联网的计算机不涉密”。
（十一）办公设备管理制度
1、办公设备是指办公室内部配备的所有办公设备，包
括：电脑、打印机、传真机、复印机及有关附属设备等。
2、办公设备要合理配置，精心管理，充分使用，做到
物有所值，物尽其用，使其更好地服务于办公室各项工作。
3、办公室人员要爱护办公设备，科学使用，办公设备
管理实行责任制，各办公室负责人是办公设备管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管共用。使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿。由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
4、办公设备维修
办公设备已过保修期出现故障时，首先由党政办公室内
部相关专业人员进行检修，故障仍无法扣除的，经镇党政领导审批后，由镇党政办或设备使用的各办公室负责人指派有关人员到设备厂家指定维修点进行维修或邀请相关技术员维修。
（十二）办公用品管理制度
1、办公用品是指办公室内部日常办公所需的消耗性材料，包括：笔（水笔、铅笔、圆珠笔、毛笔等各种办公用笔及其笔芯等）、纸（印刷纸、复印纸、公文纸等各种办公纸）、本（工作日记本、稿笺、文件夹、档案袋、信封等）、其他（软盘、计算器、订书机、剪刀、小刀、尺子、橡皮、胶水、大头针、曲别针、图钉、纸杯、茶叶等其他办公耗材）。
2、办公室人员要爱护办公用品，科学使用，因旧陋简。使用者是具体责任人，要做到专人专管专用。使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿，由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由镇党政办，办理移交手续。
3、办公用品的购买、领用。办公用品的购买，由镇党政办公室统一购买。办公用品的领用，镇党政办应做好办公用品的购买、领用记录。
（十三）值班制度
1、办公室实行24小时值班制度，正常双休日由镇党镇领导班子轮流带班，工作干部职工轮流值班，上班时间办公10
室干工作人员全体在班，双休日和下班后由当天值班人员负责值班期间的相关事项。节假日按相关值班表安排轮流值班。
2、值班人员必须严格遵守值班纪律，负责办公室的上
情下达、下情上报工作，协调镇级机关各单位、各村（居）委会的值班工作，接待、疏导来访客人和上访人员，完成镇、领导及办公室领导临时交办的其他工作任务。
3、值班人员要做好保密工作，不得将所掌握的机密文
件和重要情况向无关人员讲述和透露。
4、值班人员必须24小时保持通讯畅通，认真履行值班
（十四）考勤制度
1、按照机关作息时间，每天早上提前15分钟到办公室，对党政办公室进行打扫整理并准备好签到簿以备工作同志签到。下班不得提前离开，提前15分钟离开的，视为早退。
2、上班坚持考勤制度，由镇党政办负责监督、汇总，
每月初在职工例会上公布上月出勤情况，出勤情况作为干部职工年度考核的一项重要依据。
3、干部职工外出办事、开会、出差、下村，必须在签
到簿上加以说明，并向说明去向。若因紧急情况不能到办公室说明的，必须用电话告知。镇党政办要认真作好记录。
4、严格执行逐级请假制度，干部职工请假3天以内由
分管领导审批，3天及以上由主要领导审批。
5、请假一律以假条为准（如遇特殊情况，应电话请假，事后补假条），凡未经批准或没有假条而擅自离岗的，一律以旷工论处，扣除相应的工资，在职工例会上作书面检查。
