一、是否下调最低刑事责任年龄
刑法修正案件(十一)对刑事责任年龄进行了下调，年满12周岁的未成年人，犯故意杀人、故意伤害罪等严重罪行的，可以追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》
第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
二、怎样认定刑事责任的能力
1、按年龄分：
(1)已满16周岁的人犯罪，要负刑事责任。这是负完全刑事责任的年龄阶段;
(2)已满12周岁不满16周岁的人犯罪，要负某些犯罪的刑事责任。这是负相对的刑事责任的年龄阶段;
(3)不满12周岁的人犯罪，不负刑事责任。这是完全不负刑事责任的年龄阶段。
2、按精神状况分：
(1)不能辨认或者控制自己行为，为完全无刑事责任能力的精神病人。
(2)尚未完全丧失或者控制自己行为，为刑事责任能力的精神病人。
(3)间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，属于完全有刑事责任能力的精神病人。
