如果没做出征收决定并公告征收补偿方案，直接对被征收人下发征收房屋通知书，该行为违法，会因征收行为没有相关依据、不符合相关程序判决征收部门败诉。
一般认同的评估报告违法的行为有：评估公司选定程序违法、评估报告跟实际房屋价值不符、评估时点不是房屋征收公告之日等。
一、农村拆房时一般怎么补偿的
农村宅基地拆迁补偿的标准，由当地制定具体办法，原则是不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对于补偿方式，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
二、国有企业房屋拆迁办理流程是怎样的
根据相关的法律规定，国有土地上企业拆迁的流程可以概述为如下几步：
进行项目征收立项，并做好项目前期调查摸底；
房屋征收部门拟定征收补偿方案并报县区；
对拟征收房屋进行调查登记并公布调查情况；
有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；
部门组织补偿方案论证并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；
县区公布征求意见情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况修改情况，并对征收补偿方案重新修订公布，同时做好社会维稳风险评估；
县区作出房屋征收决定，涉及被征收人数量较多的，经县区常务会议讨论决定；
公布房屋征收决定，做好房屋征收决定宣传解释工作；
由被征收人选择征收评估机构；
房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，在规定期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出征收决定的作出补偿决定，并依法送达被征收人并在房屋征收范围内公告；
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；
对于在法定期限内不执行补偿决定也不申请行政复议或不提起行政诉讼的，有房屋征收决定的依法申请人民强制执行。
从上述内容可以看出，国有土地上企业拆迁的流程是非常复杂的，同时法律对此流程的规定是硬性的，缺一不可的。并且此流程中的很多具体的环节也是有相关的法律规定的。比如评估的程序，是需要参照《国有土地上房屋征收评估办法》，在实践中，往往会缺失上述流程中的部分环节，或者在一些环节出现违法的情况。企业在遇到拆迁时，要熟知拆迁的流程，寻求专业人士的帮助，对拆迁流程的合法性进行调查。在发现有违法的情况时通过相应的法律手段维护自身的合法权益，与沟通谈判最后达成补偿目的。
【本文关联的相关法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第
为保障、促进国民经济和社会发展等公共利益需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条
市、县级作出房屋征收决定后应及时公告。公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
